유영진 의원은 "고령화와 1인 가구 증가라는 시대적 변화 속에서 기존의 거점형 복지 서비스만으로는 고립과 위기에 놓인 이웃을 선제적으로 발견하는 데 한계가 있다”고 지적하며, 이제는 주민을 기다리는 방식에서 동네 단위로 직접 찾아가는 복지 체계로의 전환이 필요한 시점이라고 강조했다.

또한 의료체계가 1차 의원과 2차 종합병원으로 역할이 나뉘어 있듯, 복지 역시 역할 분담이 필요하다고 설명하며 "지역밀착형 사회복지관이 '1차 복지 기관'으로서 주민과 가장 가까운 곳에서 문턱을 낮추고, 기존 종합사회복지관은 '2차 복지 기관'으로서 심층 사례관리와 전문성을 발휘해야 한다"고 주장했다.

특히 유 의원은 발언에서 서울시가 해당 모델을 도입한 이후 고립가구 지원 인원이 평균 3배 이상 증가하는 등 가시적인 성과를 거두고 있다고 언급하며, ‘천안형 지역밀착형 사회복지관’ 도입을 위한 세 가지 핵심 방안을 제시했다.

먼저 동 단위 지역팀 체계 도입 등 조직 운영의 유연성을 확보해 현장 실천력을 강화해야 한다고 제언하였다. 이어 복지관과 동 주민센터, 지역사회 주체 간의 공식 네트워크를 제도화해 촘촘한 민관 협력 체계를 구축함으로써 복지 사각지대 발굴의 시너지를 창출해야 한다고 강조했다.

아울러 복지관 건물에만 국한하지 않고 주민센터, 유휴 공간, 카페 등을 활용해 ‘내 집 앞 복지관’을 조성하는 등 거점 공간의 유연한 활용이 필요하다고 주문했다.

유 의원은 "지역밀착형 복지관으로의 전환은 주민이 복지의 주체가 되는 새로운 도약이 될 것"이라며, 변화하는 복지 환경에 천안시가 능동적으로 대응해 줄 것을 당부하며 발언을 마무리했다.